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建立ISO13485体系的总体流程如下:
识(shí)别要(yào)求(4.1)→实施培(péi)训(4.2)→策(cè)划(huá)建立体系(4.3)→运行体(tǐ)系(xì)(4.4)
1、识别医疗器(qì)械企业质量管理体系的特(tè)殊要求
医疗器械是(shì)一(yī)种特殊的商品,是救死扶伤的工具,其质量好坏直接关系到人民的身体健康,所以医疗器械企业须坚持"质量(liàng)第 一(yī)"的方针,加强质量管理,建立有效的(de)质量管理体系,从根本上保(bǎo)证产品质量,提高(gāo)社会效益和经济效益(yì)。
1.1、医疗器械须(xū)遵循法律法规的要求
每个国家(jiā)都(dōu)对医疗(liáo)器械(xiè)规定(dìng)了一些法律法规(guī),满(mǎn)足法律法规(guī)的要求是其企业生产的首要条件(jiàn),法律法规(guī)将是医疗器(qì)械企业质量管理体系的基础。
1.2、出口的医疗器(qì)械产品要遵(zūn)循到岸国家(jiā)的法律法规
出(chū)口的医疗器械,就(jiù)须(xū)遵循到岸国家(jiā)的医疗(liáo)器(qì)械(xiè)指令,否则产品将不能在(zài)当地上(shàng)市,例如欧盟的三个(gè)医疗器械指令是:
a) 有源植入性医疗器械指(zhǐ)令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗器械(xiè)指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实验(yàn)室用诊(zhěn)断(duàn)医疗器械(xiè)指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在(zài)建立质量管理体系(xì)时,以ISO13485为标(biāo)准
ISO13485 是基于ISO9001基础上的对医疗(liáo)器械的标准,从2003年开始成为一个(gè)独(dú)立的标(biāo)准(zhǔn),名为《医疗器械 质(zhì)量管(guǎn)理体系用(yòng)于法规的要求》,此标准的主要(yào)目的(de)是(shì)便于(yú)实施经协调的质量管理(lǐ)体(tǐ)系的法规要求,此(cǐ)标准包含了一(yī)些医疗器械的要求,删(shān)减了ISO9001 中不适(shì)用于作为法规要求(qiú)的某些(xiē)要求。ISO13485的(de)所有要求是针对提(tí)供医(yī)疗器械的(de)组织,不(bú)论组织的类型或规模。我公司在咨询过(guò)程中是以(yǐ) ISO13485为标准的。
1.4、医疗器械企业(yè)质量管理体系(xì)中要(yào)渗(shèn)入GMP
GMP是(shì)英(yīng)文名Good Manufacturing Practices的缩写(xiě),我国一般称其为"良好的生产管理规范(fàn)"。GMP是人类社会科学技(jì)术(shù)进步和管(guǎn)理科学发展的必然产物,它是适应保证(zhèng)药品(pǐn)或医(yī)疗器械生产(chǎn)管理的需要而产生的。医疗器械zui终质(zhì)量(liàng)的保证须(xū)依靠整(zhěng)个生产过(guò)程中的良(liáng)好管理,才能降低zui终产品(pǐn)出现(xiàn)不合格的风(fēng)险,使医疗器械(xiè)的(de)安全性加强。所以(yǐ)企业(yè)在建立质量管理体系时要立足ISO13485,引入GMP,提(tí)高产品质量(liàng),保护消费者的(de)利(lì)益。
2、医疗(liáo)器械企业质(zhì)量管理体系(xì)的建立
2.1、优先培(péi)训决策层——导入ISO13485质(zhì)量管理体系的前奏
现代的质量管理观念强调:"质量(liàng)从头头(tóu)开始(shǐ),从(cóng)头开(kāi)始(shǐ)。"也就是(shì)强调质量观念的更新、根植(zhí),质量策划的运筹,都(dōu)需要(yào)从领导做起。
2.2、决策层的(de)关键作用
994 版ISO9000标准中(zhōng)曾将一个企业选用(yòng)质量管理体系标准的驱动(dòng)动机(jī)分为(wéi)两类(lèi):管理者驱动和受(shòu)益者推动。而实际上,无论管理者(zhě)(此为决策领导)自主推动,亦或是来自于受益者(zhě)的推动压力而被动(dòng)选(xuǎn)用,zui终都(dōu)要经(jīng)过决策领导的导入(rù)决定。zui高管理者是企业成功推行ISO13485标准的(de)关键,,应(yīng)在企业内形(xíng)成(chéng)一种重视(shì)质量、关注顾(gù)客的氛围,并提供充足的资源,为推行ISO13485标准做好领导作用。
2.3、决策(cè)层的(de)培训
决策领导是企业的(de)核心,其决策及表现对整个(gè)企业具有决定(dìng)性影响和放大效应。
(1) 选择适宜(yí)的培训方式。我公司选择有经验的咨询老(lǎo)师到企业进行培(péi)训(xùn),确(què)保企业在正(zhèng)常生产的同进完(wán)成培训工作。
(2) 确保(bǎo)重点培训内(nèi)容。决策领导需要掌握的ISO13485知识至少应包括:ISO13485标准的(de)产生背(bèi)景,发展形式和趋势,成功运作ISO13485质量管理体系的成(chéng)功组织的案例,质量方针(zhēn)和目标(biāo)的设定,质量(liàng)意识(shí)的强化、管(guǎn)理职责,质(zhì)量策划(huá),管理评审,质量(liàng)成本(běn)管理、质量(liàng)管(guǎn)理体系(xì)与企业(yè)管理其他部分(fèn)的关系等等(děng)。
3、医疗器械企业质量管理体(tǐ)系(xì)文(wén)件的建立
3.1、根据ISO13485标(biāo)准的(de)要求(qiú)策划质量管(guǎn)理体系。
3.2、识别ISO13485,确定标准中(zhōng)适用的(de)条款和不适用的条款。
3.3、根据标准的要求确定文件的等级,一般文件的等级如下:
a) 第一(yī)层次(cì)文件(jiàn):质(zhì)量(liàng)手(shǒu)册
b) 第二层次文件:程序文件
c) 第三层次文件(jiàn):作(zuò)业指导书类,即(jí)是操作类文件
3.4、起草企业的《质量手册》。
a) 根(gēn)据《质量手(shǒu)册》的要求确定(dìng)程序文件的个数(shù)和所(suǒ)属的三级作业指导(dǎo)书。
b) 根据ISO13485标准的要(yào)求确定所需要(yào)起草的程序的个(gè)数(shù),并根据产品的生产流(liú)程和生(shēng)产过程中的GMP规范来确(què)定(dìng)各个程序文件中下(xià)属作业指导书。
c) 根据各部门职(zhí)能(néng),把程序文件分配到(dào)各个部门,起草程序文件(jiàn)。
d) 根据程序文件(jiàn)的要求,各(gè)部门起草所需的作业指(zhǐ)导书。
4、质量管理体(tǐ)系(xì)文件的执行
质量管理体(tǐ)系文件制定出来以后,要想运行通畅,使其发挥一定(dìng)的(de)作用,还(hái)须有一(yī)套行之有效的措施。
4.1、采用零缺陷管理-全(quán)员质量意识(shí)教育的有效方(fāng)式
美国质量管理大师克劳士提出了是"零缺(quē)陷"的质量管理。克劳(láo)士比的零缺陷思(sī)想和方法,即来自(zì)于他早年从医的感悟:身体的锻(duàn)炼和疾病的预(yù)防重于患病后的及时诊(zhěn)治。同样的道理(lǐ),企业产品质量缺陷的(de)预防及员(yuán)工第一次(cì)就正确地工(gōng)作并符(fú)合规(guī)定要求,也远(yuǎn)远高(gāo)明于缺陷发生后(hòu)进(jìn)行事后(hòu)纠正和补救(jiù)的习惯和做法。
而将全体员工的质量意识和质(zhì)量工作(zuò)习惯统一到零缺(quē)陷的理论框(kuàng)架中,首先需(xū)要的是从零缺陷(xiàn)的教(jiāo)育开始,统一理解,统一认识,统(tǒng)一目标,统一行(háng)动原则(zé)和实施方案。只(zhī)有这样,持有"缺(quē)陷预防的态度"才能使员工对待家庭那(nà)样给(gěi)予公司同样的关注和尊重。零缺陷(xiàn)管理为(wéi)企业提供一整套方法和行动方案。实施零缺陷管理须经(jīng)过以下几个关键环节:
决策者与全体(tǐ)员工(gōng)分(fèn)别(bié)接受(shòu)零缺陷教育(理(lǐ)论方法(fǎ)、案(àn)例)。
决策领导研究制定全公(gōng)司(sī)的质(zhì)量政策,统(tǒng)一质量观(guān)念。
管理者(zhě)制定各种明确的质量(liàng)工作准则(zé)--即确定的(de)质(zhì)量(liàng)要(yào)求。
用(yòng)质量成(chéng)本来考核质量(liàng)工作的绩效。
成(chéng)立(lì)专门的改进小组,制定计划,确定目(mù)标,促(cù)进实施,回顾评价。
4.2、推行"5S"活动-质量管理体系(xì)的现场管(guǎn)理基础(chǔ)
5S活(huó)动是(shì)一种(zhǒng)行之有效的现(xiàn)场(chǎng)管理方法,在实施质量管理体(tǐ)系的(de)过(guò)程中同样可以发(fā)挥重要的作用。质量管理体系实施过程中推进"5S"活动(dòng)的好(hǎo)处:
(1)带动企(qǐ)业整(zhěng)体(tǐ)氛围。企业实施ISO13485,需要营造一种"人人积极参与,事事(shì)符合规则"的良好氛(fēn)围,推行5S可(kě)以起(qǐ)到(dào)上述作用。这是因为,5S各要素所提出的要求都与员工的日常行为息息相关,相对来说比较容(róng)易获(huò)得共鸣,而且执行起来(lái)难度也不大,有利于调动员工的参(cān)与感及成就感,从而更容易带动企业的整(zhěng)体氛围。
(2)质量管理体系的实施效果在(zài)很大程度上(shàng)取决于生产现场的工(gōng)作质量(liàng)的(de)提高(gāo)和改(gǎi)进(jìn),而ISO13485本身不是用(yòng)于指导(dǎo)生产现场改(gǎi)善的标准。因此,在现场管理改善上(shàng),将质量管理体系与专用于现场管理改善(shàn)的"5S"活动(dòng)相结(jié)合,可(kě)以达到"体现效果,增强信心"的作用。众(zhòng)所周知,实施(shī)质量管理体系(xì)的效(xiào)果(guǒ)是(shì)长期性的,其效(xiào)果得以体现(xiàn)需要有一定的潜(qián)伏期(qī), 而现场(chǎng)管理的效(xiào)果是立竿(gān)见影的。在(zài)推行ISO13485的(de)过程(chéng)中导入(rù)5S,可以通过在(zài)短期内获得良好的(de)现场管理(lǐ)效果来增强企业的信心。
(3)落(luò)实 5S精神是提升质量(liàng)的必(bì)要(yào)途径。5S倡导从小事做起,做每件(jiàn)事情(qíng)都要认(rèn)真讲究,而产品质(zhì)量正是与产(chǎn)品相关各项工作质量的总(zǒng)体反映(yìng),如果每位员工都养成做事认真讲(jiǎng)究(jiū)的习惯,产品质量自然没有不(bú)好的(de)道理。反之,即使ISO13485的制度再好,没有好的工作作风(fēng)来保障,产品质量无法得(dé)到很大提升。
(4)保障现场(chǎng)信(xìn)息流畅(chàng)通。因为(wéi)ISO13485质量管理体(tǐ)系(xì)本身即包括容量(liàng)较大的文件(jiàn)系(xì)统,如何管理和运用好这些文件资料,使其(qí)完整准确、适时适用,只靠上级的(de)管理(lǐ)指令(lìng)和督察,是不可能实现的(de)。而开展办公(gōng)现场和生产现场(chǎng)的"5S"活动,则可以规范、统一在(zài)用的必要的(de)文(wén)件和(hé)资料(其中较重(chóng)要的(de)是ISO13485 质量管理体系文件),从而(ér)达到文(wén)件资料标识醒目、检索查找迅速、易取易用的(de)要求。同(tóng)时(shí),生产(chǎn)现场推进(jìn)"5S"活动,通(tōng)过持续的"整理"、"整顿",可以将不必要的(无效(xiào)或作废)的作业标准书、规程等(děng)及(jí)时清理出(chū)场(chǎng),不至(zhì)于混杂在执行(háng)的有效文(wén)件中,从而确(què)保作业者正确及时地依据(jù)有效的要求进行生产,并保(bǎo)障现场的(de)信息流(liú)畅(chàng)通有序。