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3 环境审核要求
环境审核应针对明确界定(dìng)并以文件支持的(de)主题事项,应确定主题(tí)事项的责任方并(bìng)载入(rù)文件。
开始审核的前提条件是(shì),在与委托方的磋商后,审核(hé)组长认为:
--具备了关于审(shěn)核主题事项(xiàng)的充足适用的信息资(zī)料;
--具备了开展审核活动所需的充足资源;
--能(néng)取得受(shòu)审核(hé)方的充分合作。
4 通(tōng)用原则
4.1 目的和(hé)范围(wéi)
审核(hé)应建立(lì)在(zài)委托方所规定的(de)审核目的的基础上。审核范(fàn)围是(shì)根据满足(zú)审(shěn)核目的的需要,通过审核(hé)组长(zhǎng)与委托(tuō)方的磋商决(jué)定的。审核范围规(guī)定了审核的内容和区域(yù)。
应在(zài)审核(hé)开始前将审核目的与范(fàn)围通报受审核方。
4.2 客观性,独立性与能力
为了确保审核(hé)过程及(jí)其发(fā)现与结论的客观性,审核组成员应独立(lì)于他们所审核的(de)活动。他们在审核全过程中,应当保持(chí)客观,不(bú)存偏见(jiàn),无利害关系。
审核活(huó)动是由内部(bù)还是(shì)外部人(rén)员承担,由委托方决定(dìng)。从组织内部(bù)选择(zé)的审核(hé)组成员不应与受(shòu)审核(hé)主题(tí)事项的直接(jiē)责任人(rén)员有责任关(guān)系。
审核组(zǔ)成员(yuán)应具备从事审核(hé)工作所需的知识(shí)、技(jì)能与经验。
4.3 职业诫律
审核员在从事环境审(shěn)核的过程中,应恪守"认真、勤勉(miǎn)、娴熟、明断"的诫律。
审核组(zǔ)与委托方之间应做到保(bǎo)守机密和充分信赖(lài)。除非出于法律要(yào)求,没有委托方(fāng)的许可(必(bì)要时包括受(shòu)审核(hé)方的许(xǔ)可(kě)),审核组(zǔ)成(chéng)员不得将审核中得到的信(xìn)息(xī)或文件,以及终审(shěn)核报告,泄漏给任何第(dì)三方。
审(shěn)核员应遵循质量保证程序。
4.4 系统化(huà)的程序
环(huán)境(jìng)审核应根据本(běn)章提(tí)供的(de)通用原则和针对相(xiàng)应类(lèi)型(xíng)环(huán)境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环境管理体系审核的(de)指南(nán)。
为了加强一(yī)致性(xìng)和(hé)可靠性(xìng),环境审核应根据一(yī)套确切规定并以文件(jiàn)支持的方法和(hé)系统化(huà)程序予(yǔ)以实施。任何类型的环境审核,都应采用一(yī)致的(de)方法与程(chéng)序(xù)。除非出于审核中(zhōng)个别(bié)特性的特殊需要,方可出现与其他类型审(shěn)核程序的差别。
4.5 审核准则,证据和发现
环境审核(hé)的一个早期的基(jī)本步(bù)骤是确定审核准则。首先(xiān),这些具有适当详尽程度的准则(zé)须取得审核组长和委托方的共同认可,然后(hòu)提交(jiāo)受审核方。
应收集、分析(xī)、说明并(bìng)记(jì)录所(suǒ)需信息,为审查和评价过程提(tí)供审核证据,以判定是否符合(hé)审(shěn)核准则。
审核(hé)证据的质量和数量应达到这(zhè)样(yàng)的水平。即(jí)由称职的环境审核员参照(zhào)同一审核准则,独立地(dì)对同样的审核证(zhèng)据(jù)进(jìn)行评价,能取(qǔ)得相似(sì)的审核发现。
4.6 审核(hé)发现(xiàn)与结论的(de)可靠性
对(duì)环境审核过程的安排,应做到使审核所发现与结论(lùn)的可靠性达到委托方和审核员所期望的(de)可信程度(dù)。
由(yóu)于环境(jìng)审核在一(yī)定程(chéng)度上要受到时间和资源的限制,审(shěn)核中(zhōng)收集到(dào)的审核证据不可避免(miǎn)地只(zhī)是可得信息的样本,因(yīn)而所有类(lèi)型的环境审核中(zhōng)都必(bì)然地具有不确定性因素。对此应提请环境审核结果的所有(yǒu)使用者(zhě)注意。
环境审核员在审核过程中应考虑到所收(shōu)集的审(shěn)核证(zhèng)据的局限性,认识到审核(hé)发现和审核结(jié)论的不确定(dìng)性,并在对审核进(jìn)行(háng)计划和实施时对这些因(yīn)素予以考虑。
环境审(shěn)核(hé)员(yuán)应努力获取(qǔ)充足的审核(hé)证据,使可能影(yǐng)响任何审(shěn)核结(jié)论的个别重要审核发现和(hé)次要审核发现的(de)集合都能得到考虑。
4.7 审核报告
应以(yǐ)书面报告的(de)形式将审(shěn)核发(fā)现(和)或其(qí)概要报送委(wěi)托方。如无委托(tuō)方(fāng)的特别(bié)禁止,受(shòu)审核方也应得到一份审核(hé)报告的副本。
审核(hé)报(bào)告中(zhōng)可包括(但不仅(jǐn)限于)下列有(yǒu)关审核(hé)的信息:
(a) 受审核方和委托方的名称(chēng);
(b) 商定(dìng)的审核目的和范围;
(c) 商定的审核准则;
(d) 审核持续的时(shí)间和进行审核的日期;
(e) 审核组成(chéng)员(yuán)名单;
(f) 参与审核的(de)受(shòu)审核(hé)方代表名单(dān);
(g) 对报告内容(róng)保密性质的声明;
(h) 审核报告分发单位名单;
(i) 关于(yú)审核过程(chéng)的简要说明,包括所遇到的障碍(ài);
(j) 审(shěn)核结论。
审核报(bào)告中应(yīng)包含以(yǐ)上哪些内容,还须增加何种内容,由审核组长与(yǔ)委(wěi)托方共同商定。
注(zhù):决定对审(shěn)核发现应采取(qǔ)的纠正措施通(tōng)常是委托方或受(shòu)审核方的责任,但如与(yǔ)委托方(fāng)有协议(yì)在先,审核(hé)员(yuán)可就(jiù)此提出建议。
附录A
(提示的(de)附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境(jìng)管理(lǐ)体系 规范(fàn)及使用指(zhǐ)南
GB/T 24011-1996 环(huán)境审核指南 审(shěn)核程序 环境管(guǎn)理(lǐ)体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环境审核员资格(gé)要求
ISO 14050, 环境(jìng)管理(lǐ)──术(shù)语与定义(yì)