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3 环境审核要(yào)求
环(huán)境审核应针对明(míng)确界(jiè)定并以文件支持的主题事项,应确(què)定主题事项(xiàng)的责(zé)任方并载入文件。
开始(shǐ)审核的前提条件是,在与委托方(fāng)的磋商后,审(shěn)核组长认为:
--具备了关于审核主题(tí)事(shì)项的充足适(shì)用(yòng)的信息资(zī)料;
--具备了开展审核(hé)活动所需的充足资源;
--能取得受(shòu)审核方的充分合作。
4 通用原则(zé)
4.1 目的和范围
审核应建立在委托方所规定(dìng)的审核目(mù)的的基础上。审核范围是根据满足审核目(mù)的的需要,通过审核组长与委托方的磋商决定的。审核范围规定了审核的内容和区域。
应在审核开始前将审核目(mù)的与(yǔ)范围通报受审(shěn)核方。
4.2 客观(guān)性,独(dú)立性与能力
为了确保审核过程及其发现与(yǔ)结论(lùn)的客观性,审(shěn)核组(zǔ)成员应独立于他们所审核的活动(dòng)。他(tā)们在审核(hé)全过程中,应当保持客观,不存(cún)偏见,无利害(hài)关系。
审核活动是由内部还(hái)是外部人(rén)员(yuán)承担(dān),由委托(tuō)方决定。从组织(zhī)内部选(xuǎn)择的审核组成员不应与(yǔ)受审核主题事项的直接责任(rèn)人员有责任(rèn)关(guān)系(xì)。
审核组成员应具备从事审(shěn)核工作所需(xū)的知识、技(jì)能与经验。
4.3 职业诫律
审(shěn)核(hé)员在从事环(huán)境审核的过程中,应恪守(shǒu)"认真、勤勉、娴熟、明断"的诫(jiè)律。
审核组与(yǔ)委(wěi)托方之间应做到(dào)保(bǎo)守机密和充分信赖。除非(fēi)出于法律要求,没有(yǒu)委托方的许(xǔ)可(必要时包括受(shòu)审核(hé)方的许可),审核组成员不得将审核中得到的(de)信息(xī)或文件,以及终审核报告(gào),泄漏给任何第三方。
审核员应遵(zūn)循质量(liàng)保证程(chéng)序。
4.4 系统化的程序
环境审核应根据本章提供(gòng)的通用原(yuán)则(zé)和针对相应类(lèi)型环境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环境管理体(tǐ)系(xì)审核的指南。
为(wéi)了加强(qiáng)一(yī)致性(xìng)和可靠性(xìng),环境审核应根据一套确切规定并以文(wén)件(jiàn)支持的方(fāng)法和(hé)系统(tǒng)化程序予以(yǐ)实施。任何(hé)类型的环境审(shěn)核(hé),都(dōu)应采用一(yī)致(zhì)的方法与程序。除非出(chū)于审核中个别特性的特殊需要,方(fāng)可出(chū)现与其他类型审核程序的差别。
4.5 审核准则(zé),证据和发现
环境审核(hé)的一个早期的基本步(bù)骤是确定审核准则。首先,这些具有适当详尽程度的准则(zé)须取得(dé)审(shěn)核组长和委托方的共(gòng)同认(rèn)可,然后提交(jiāo)受审核(hé)方。
应收集、分析、说明(míng)并记录所需信息,为(wéi)审查和评(píng)价过(guò)程提(tí)供审核证(zhèng)据,以判定是否符合审核(hé)准(zhǔn)则。
审核(hé)证据(jù)的质量和(hé)数量应达到这样的水平。即由称职的(de)环境审核员参照同(tóng)一审(shěn)核准则,独立地对同(tóng)样的(de)审核证据进行评价,能取(qǔ)得(dé)相(xiàng)似的审核发现。
4.6 审(shěn)核发现与结论(lùn)的可靠性
对环境审(shěn)核过程的安排,应(yīng)做到使(shǐ)审核所发现(xiàn)与结论的可靠性达到委(wěi)托(tuō)方(fāng)和审核员所期望的可信程度。
由于环境审核在(zài)一(yī)定程度上要受到时间和资(zī)源的限制,审核中收集到的审核证据不可避免地只是可得信息的样本,因而所有类(lèi)型的(de)环境审核(hé)中都必然地具(jù)有(yǒu)不确(què)定性因素。对此(cǐ)应提(tí)请环境审核结果(guǒ)的所有(yǒu)使用者注意(yì)。
环境审核员在(zài)审核过程(chéng)中应考虑到(dào)所(suǒ)收集的审核(hé)证据(jù)的局限性,认识(shí)到(dào)审核(hé)发现(xiàn)和审核结论的不确定性(xìng),并在对审(shěn)核(hé)进行计划和(hé)实施时对这(zhè)些(xiē)因素予以考虑。
环境审核员应努力获取充足的审核证(zhèng)据,使(shǐ)可能(néng)影(yǐng)响任何审核结(jié)论的个(gè)别重要审核发现和次要审核发现的集合都能得到考虑。
4.7 审核报告
应以书面报告的(de)形式将审核发现(和)或其概要报送委(wěi)托(tuō)方。如无委托方的(de)特别禁止(zhǐ),受(shòu)审核方也应得到一份审核报告的副本。
审核报(bào)告中可包括(但不仅限(xiàn)于(yú))下列有(yǒu)关审核的信息:
(a) 受审核方和委托(tuō)方(fāng)的名称;
(b) 商定的审核目的(de)和(hé)范围;
(c) 商定的审核(hé)准则;
(d) 审核持续的时间和进(jìn)行审核的日期;
(e) 审(shěn)核组(zǔ)成员名单;
(f) 参与审(shěn)核的受审核(hé)方代表名(míng)单(dān);
(g) 对报告内容保密性质的声(shēng)明;
(h) 审(shěn)核报(bào)告分发单(dān)位名单(dān);
(i) 关于(yú)审核过(guò)程的简要说明,包括所遇到的障碍(ài);
(j) 审核结论。
审(shěn)核报告中应(yīng)包含(hán)以上哪(nǎ)些内(nèi)容,还须增加何(hé)种内容,由审核组长与委托(tuō)方共同商定。
注:决定对审(shěn)核发现(xiàn)应采取的纠正措施通常是委托方或(huò)受(shòu)审核方的责任,但如与委(wěi)托(tuō)方有协议在先,审核(hé)员可就(jiù)此(cǐ)提出建议。
附录(lù)A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理体系 规范及使用指南
GB/T 24011-1996 环境(jìng)审(shěn)核(hé)指南 审核程序 环境(jìng)管理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核(hé)指南 环境审(shěn)核员(yuán)资格要(yào)求
ISO 14050, 环境管理──术语与定义