4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确（què）定了总的（de）指导方向和（hé）行为（wéi）原则（zé）；为组织的环境（jìng）职责和环境表现（行为）水准设定了总体目（mù）标（biāo），并以此作为评判一切（qiē）后续活动的依据。

　　国际上越来越多的组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业协会和民间团体都（dōu）制定了一（yī）些指导原则（见（jiàn）附录A中的两个例子（zǐ））。 这（zhè）类指导原则帮助组（zǔ）织规定了其对环境承诺的（de）总范围。 同时也（yě）帮（bāng）助（zhù）不同的组织（zhī）确立一系列（liè）共同的价值观（guān）。这类指导原则可用来帮助组织制（zhì）定自己（jǐ）的（de）环境方针。

　　制定环境方针的责任（rèn）通常属（shǔ）于组织的zui高管理者。组织的管理者要对方针的实施（shī）负（fù）责（zé），并对制定和修改方针提供各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环境方（fāng）针应考虑到：
　　--该（gāi）组织的任（rèn）务（wù）、前景、价值观和（hé）信念（niàn）；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织（zhī）的其他方针（如质量（liàng）、职业（yè）安全卫生（shēng））相协调；
　　--当地或区域的（de）特（tè）定条件（jiàn）；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律和其他本组织应遵（zūn）从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方（fāng）针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是（shì）否具备了与其活动、产（chǎn）品和服（fú）务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组（zǔ）织（zhī）的价值观和指导原则（zé）？
    (3)环境（jìng）方针是否经过zui高管（guǎn）理者批准？是否已授权（quán）专人（rén）监督与实施这（zhè）一方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指（zhǐ）标的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否能（néng）指导组织监控有关（guān）的技术和管理实践？
    (6)环（huán）境方针中（zhōng）包含哪（nǎ）些承诺（如支持持续改进，支持污染（rǎn）预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或高于（yú）法律（lǜ）要求（qiú），考虑（lǜ）相关方的期（qī）望等）？实用（yòng）指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服务都（dōu）可能对环境造成影响，环（huán）境方针应体（tǐ）现这一认识。结合附录A中（zhōng）的指导原则进行详尽评审（shěn），可（kě）有助于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织的性质而定（dìng）。除遵（zūn）守环境法（fǎ）规（guī）外，方针中（zhōng）还可（kě）作如下承诺：
--通过（guò）对新开发项目（mù）实（shí）施一体化的环境（jìng）管理与计则， 较大（dà）限度地（dì）降（jiàng）低其重大有害环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）；
--设置环境表现（xiàn）（行为）评价（jià）程序（xù）和与之相（xiàng）关的参数；
--体（tǐ）现生命周期思想（xiǎng）；
--产品设计要（yào）考（kǎo）虑较大限度（dù）地减少生产、使用和（hé）处置过程（chéng）中的环境（jìng）影响；
--预防污染，减少废物和资源（材料、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前优先考虑进行（háng）回收（shōu）和再循环（huán）；
--教育和培训；
--共（gòng）享环（huán）境方面（miàn）的（de）经（jīng）验；
--相关方的参与（yǔ）和与（yǔ）他们的信息交流；
--为可持续发展而努（nǔ）力；
--鼓励供方和（hé）承包方采用（yòng）环境管理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原则2：规（guī）划（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（huá）（策划）有（yǒu）关的环（huán）境管理体系要素包括：
　　--环境因素的确定和相关环境影响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工（gōng）作准则；
　　--环境目标（biāo）和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确（què）定和相关环境（jìng）影响的评价

　　组（zǔ）织的环境（jìng）方针、目（mù）标和指（zhǐ）标（biāo）应建立（lì）在认（rèn）识与（yǔ）其活动、产品或服（fú）务相关的环（huán）境因素和（hé）重大环境影响的（de）基（jī）础上。这样便可以确（què）保与这（zhè）些因素（sù）有（yǒu）关的重（chóng）大（dà）环境影响在制定环（huán）境（jìng）目标时得（dé）到考虑。

确定环境因素是一个不断发（fā）展的过程，它要判（pàn）定组（zǔ）织的活动对（duì）环境的影响（积极的或消极的），包（bāo）括过（guò）去（qù）的、现在的和潜在的（de）影响。这一过程还包括确定对组织（zhī）有影响的（de）法律、法规和经营要求。此外，还可以包括（kuò）确（què）定对健康和（hé）安全的影响，以（yǐ）及环境风险（xiǎn）评价。

确定环境（jìng）因素和评价环境影响（xiǎng）应考虑的一些问题：
(1)组（zǔ）织（zhī）的活动、产品和服务中包涵那（nà）些环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生（shēng）重大不利环境影响？
(3)组织是否具（jù）备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织所在地是否（fǒu）有特殊（shū）的环境要求，如是否（fǒu）环境（jìng）敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品或（huò）服务，对环境因素（sù）及其环境影响有何作用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可（kě）能（néng）造成环境影响（xiǎng）的事件出现（xiàn）频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重（chóng）性和频率方面考（kǎo）虑，有那些重要环境因（yīn）素（sù）？
(9)这些重大环（huán）境影响是地区性、区（qū）域性还是全球性（xìng）的？实用指导：环（huán）境因素的确定和相（xiàng）关环境（jìng）影（yǐng）响的评价 环境因素和环境（jìng）影响之间的关系是（shì）一种（zhǒng）因果（guǒ）关（guān）系。环境因素是指一个组（zǔ）织（zhī）的活动、产品（pǐn）或服务（wù）对环境可能造成有益或有害影响的要求。例如，它可包括水、排气（qì）、辐射、噪声、某种材料的消耗或回（huí）用（yòng）。环境影响则是指由环境因素而导（dǎo）致（zhì）的环（huán）境（jìng）的变化。

环境影响的事例（lì）可包括：水体污染或自然资源枯竭（jié）确定环境（jìng）因素和（hé）评价环境影响的过程有下（xià）列四个（gè）步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产品或（huò）服务应大到能对其进行有意义的验证，小到能对（duì）其充分（fèn）理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境（jìng）因素应尽可能多地确定与选择的活（huó）动（dòng）、产品或服务有关的（de）环（huán）境因素。
    步骤3：确定环境（jìng）影响对每个被确定的环（huán）境因（yīn）素，应（yīng）尽可能多地确定其环境影（yǐng）响（xiǎng），包括实际（jì）的和潜在的（de），积极的和消极的影响。

有关三个步（bù）骤内容（róng）的事例如下：活动、产（chǎn）品或服务 因素 影响 活动（dòng）--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产品改进 产品改型后体积减小（xiǎo） 保护自然资（zī）源 服务--车辆（liàng）维护（hù） 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步骤4：评价环境影响的（de）重要程度所确定的每（měi）一种环境影响的重要程度（dù）因组（zǔ）织而异。对（duì）环境（jìng）影（yǐng）响予以量化可有助于（yú）进行判（pàn）断。考虑下述因（yīn）素可便（biàn）于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环境影响（xiǎng）的规模
   --环（huán）境影响的严重（chóng）程度
   --发生的概率
  --环（huán）境影响的持（chí）续时（shí）间从经营方面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变（biàn）环境影响（xiǎng）的难（nán）度
  --改变环境影响的费用（yòng）
  --这种改变对其他活动和过程的影响
  --相（xiàng）关方（fāng）的关注
  --对组织的公众形象的影响